ISU PEMERDAGANGAN MANUSIA

1.1PENGENALAN

Dalam meniti arus kemodenan yang berteraskan sains dan teknologi maklumat ini, terdapat beberapa isu yang sedang hangat diperkatakan di media massa mahupun dibibir masyarakat tempatan. Namun demikian,  terbit satu isu yang kian membimbangkan serta lebih memberikan tekanan kepada masyarakat global  iaitu jenayah pemerdagangan manusia. Jenayah pemerdagangan orang  telah dianggap sebagai satu bentuk perhambaan dan bentuk ancaman terhadap hak asasi dan keselamatan manusia. Pemerdagangan orang  dapat ditakrifkan sebagai perdagangan atau perniagaan yang melibatkan pergerakan atau migrasi manusia secara haram,  termasuk aktiviti buruh secara sah dan secara paksa.

Berdasarkan  laporan yang dikeluarkan oleh Organisasi Buruh Antarabangsa (ILO) menyatakan bahawa jenayah pemerdagangan orang talah mengaut keuntungan sebanyak USD 44.3 bilion setahun selepas jenayah senjata api dan dadah. Isu pemerdagangan ini berlaku ekoran daripada permintaan terhadap tenaga buruh yang tinggi, perkhidmatan seksual, jeratan hutang dan kemiskinan. Pada kebiasaannya,  mangsa yang terlibat biasanya tidak diberi sebarang pilihan dan tidak dapat melaporkan penderitaan mereka akibat daripada kawalan ketat oleh sindiket-sindiket tertentu. Negara-negara miskin dan negara yang mempunyai populasi penduduk  yang ramai sering menjadi mangsa seperti China, Indonesia, Sri Lanka dan sebagainya.  Manakala hasil kajian mendapati Malaysia khususnya Sabah adalah destinasi persinggahan untuk wanita dan kanak-kanak diperdagangkan untuk eksploitasi seks secara komersial manakala lelaki dijadikan sebagai buruh paksa.

Pendidikan amat penting kepada semua golongan tidak kira yang muda mahupun yang sudah berusia lebih-lebih lagi pada zaman serba moden ini. Kita mestilah keluar dari takuk lama agar tidak ketinggalan zaman serta dapat menyesuaikan diri dengan persekitaran yang acap kali berubah mengikut peredaran masa. Peri pentingnya, pendidikan  kerana dengan adanya pendidikan dapat mengelakkan kita daripada ditipu dengan sewenang-wenangnya  oleh golongan yang suka mengambil kesempatan. Jadi, jelaslah bahawa setiap individu mestilah berhak untuk mendapatkan pendidikan demi menjamin masa depan mereka.

1.2 ISI-ISI PENTING

1.2.1 CONTOH KES

Menurut statistik yang telah dikeluarkan  oleh Majlis Anti Pemerdagangan (MAPO) melaporkan bahawa 149 kes ekslpotaisi seks di negara kita dari tempoh 28 Februari 2008 sehingga 18 April 2010. Ini telah disusuli dengan pelbagai kes iaitu perhambaan paksa sebanyak 42 kes, penyeludupan manusia  11 kes , penjualan bayi 5 kes dan eksplotaisi kanak-kanak untuk visa 1 kes.  MAPO juga telah mengeluarkan statistik yang menunjukkan warga Indonesia telah mencatatkan jumlah mangsa tertinggi  iaitu sebanyak 105 mangsa telah mendapat perintah perlindungan (PO).

Menurut kajian 2006 juga menunjukkan 800,000 orang dibawa masuk melepasi sempadan negara pada setiap tahun. Sementara itu, masih ada lagi jutaan manusia yang diperdagangkan ke dalam negara tidak direkodkan. Mengikut kajian Jabatan Negara Amerika Syarikat telah menganggarkan bahawa kegiatan pemerdagangan manusia di negara tersebut telah mengaut keuntungan  antara 1billion dolar sehingga 3 billion dolar setahun. Manakala pertubuhan Bangsa-Bangsa Bersatu menganggarkan kira-kira 150,000 ribu orang dan majoritinya adalah golongan kanak-kanak  yang diseludup dari kawasan asia selatan pada setiap tahun.   

1.2.2 GOLONGAN YANG SERING MENJADI MANGSA

Kebanyakannya mangsa pemerdagangan terdiri daripada kanak-kanak  kerana mereka senang untuk dikawal serta tidak berani untuk berbuat apa-apa demi menyelamatkan diri  ketika diculik untuk aktiviti ini. Selain itu, pemikiran mereka yang tidak matang iaitu tidak dapat memikirkan  di antara perkara yang benar mahupun yang dusta akan memberikan kelebihan kepada penjenayah untuk menjalankan tugas mereka bagi memperoleh keuntungan. Mereka akan dijual kepada orang kaya tanpa mengikut prosedur yang sepatutnya.

 Golongan wanita  turut menjadi target utama dalam aktiviti ini kerana mereka merupakan golongan yang lemah serta tiada kemampuan untuk melawan kudrat penjenayah yang selalunya ialah lelaki. Mereka diperdagangkan bagi tujuan menjaga seorang pengasuh yang tidak berlesen, menjadi pembantu rumah tanpa permit dan sebagainya lagi. Hal ini amat menyedihkan kerana telah menjatuhkan maruah bagi golongan wanita dan  hak-hak asasi tidak dijaga. Golongan remaja juga turut tidak ketinggalan dalam menjadi sasaran utama para sindiket pemerdagangan orang ini. Remaja digunakan untuk menjadi keldai dadah di negara luar demi mengaut keuntungan yang besar dan segera kepada para penjenayah yang terlibat dalam permasalahan ini.

1.2.3 FAKTOR-FAKTOR BERLAKUNYA PEMERDAGANGAN MANUSIA

Setelah dikaji serta diperhatikan mendalam terdapat beberapa faktor yang menyumbang kepada berlakunya isu pemerdagangan manusia seantero dunia. Antara yang utama ialah terdapatnya unsur rasuah dalam kalangan pegawai kerajaan  menyebabkan isu ini sukar ditangani walaupun beberapa usaha telah dilaksanakan. Pegawai kerajaan yang tidak jujur dalam pekerjaannya dan mudah menerima rasuah sering kali dimanfaatkan oleh para sindiket pemerdagangan orang ini untuk menjalankan aktiviti mereka tanpa sebarang kesulitan. Contohnya, pegawai imigresen yang menjaga sempadan negara akan melepaskan ejen-ejen sindiket tersebut  jika disertakan dengan sejumlah wang. Mereka secara automatiknya akan memberikan laluan kepada sindiket ini tanpa memikirkan kesan atas perbuatan yang tidak bermoral itu kerana nila setitik, rosak susu sebelanga.

Di samping itu, faktor jenayah pemerdagangan manusia  juga terjadi disebabkan oleh jurang ekonomi antara negara-negara jiran yang jelas ketara. Masyarakat  yang tinggal di negara yang miskin dan mempunyai lebihan penduduk sudah tentu ingin mengubah nasib hidup mereka dengan  bekerja di negara-negara maju tetapi kekurangan pekerja. Namun begitu terdapat pihak yang kejam telah mengambil kesempatan terhadap golongan yang ingin mengubah nasib hidup mereka dengan menabur janji-janji manis seperti akan menyediakan tempat tinggal, suasana yang harmoni serta pekerjaan yang baik tetapi indah khabar daripada rupa. Impian yang diharapkan oleh masyarakat yang bertekad untuk mengubah kehidupan mereka hancur berkecai apabila mereka terpaksa menjadi hamba  dan buruh kasar. Jadi sudah terbukti bahawa jurang ekonomi juga merupakan salah satu faktor kepada isu pemerdagangan manusia.

Tahap kesedaran rakyat terhadap isu pemerdagangan manusia yang rendah juga menyumbang kepada berleluasanya isu ini.  Kehidupan rakyat yang bagaikan katak dibawah tempurung juga merupakan pemangkin kepada permasalahan tanpa nokhtah ini.  Kini, majoriti rakyat tidak kira dimana sahaja mereka menetap bersikap seperti enau dalam belukar, melepaskan pucuk masing-masing menyebabkan isu ini bertambah rumit dari hari ke hari.  Sesetengah rakyat bersikap acuh tak acuh dengan persekitaran mereka  misalnya melihat pengemis kanak-kanak yang cacat tetapi tidak mengambil sebarang tindakan yang drastik iaitu melaporkan hal tersebut kepada pihak berkuasa agar mereka menyiasat adakah kanak-kanak itu merupakan mangsa pemerdagangan manusia ataupun tidak. Jika telah dibuktikan bahawa kanak-kanak tersebut merupakan mangsa tindakan yang pragmatik dan drastik mestilah diambil dengan segera agar masalah itu tidak berlarutan. Perkara yang berlaku adalah sebaliknya kerana rakyat tidak mempedulikan isu ini menyebabkan perkara ini terus berleluasa. Sikap keprihatinan rakyat juga mampu mengubah serta mengurangkan masalah ini.

Seterusnya, faktor yang paling dominan adalah pertumbuhan ekonomi Malaysia yang sangat pesat menyumbang kepada berlakunya aktiviti jenayah ini. Permintaan guna tenaga buruh yang tinggi di Malaysia oleh para majikan tempatan kerana memerlukan pengeluaran perbelanjaan yang murah sahaja. Rakyat asing yang tertarik untuk datang ke Malaysia kerana telah dijanjikan pekerjaan serta gaji yang lumayan. Namun pada hakikatnya indah khabar daripada rupa apabila janji-janji manis yang ditaburkan oleh agen-agen sindiket  hanyalah rekaan semata-mata demi memujuk mangsa untuk ke Malaysia bagi tujuan pemerdagangan. Mangsa-mangsa dipaksa untuk melakukan aktiviti yang tidak disisi undang-undang seperti menjadi pelacur, pengemis jalanan dan sebagainya. Maka, pertumbuhan pesat ekonomi Malaysia telah membuatkan warga asing untuk datang dan bekerja di sini.

Di samping itu, punca yang menyebabkan pemerdagangan manusia ini adalah disebabkan oleh kerakusan sikap manusia yang ingin mengaut keuntungan yang besar dengan cara yang mudah. Kebanyakkan penjenayah yang terlibat dalam aktiviti pemerdagangan manusia ini merupakan manusia yang tidak berhati perut malahan hanya berfikir mengenai ganjaran lumayan  yang akan mereka dapat sekiranya  berjaya membawa masuk sekumpulan mangsa-mangsa yang akan diperdagangkan. Agen-agen sindiket ini sememangnya tidak pernah berpuas hati serta tidak takut akan hukuman yang akan dikenakan sekiranya mereka tertangkap. Apabila mereka berjaya melepasi sempadan negara tanpa dikesan oleh pihak berkuasa, mereka akan  meneruskan lagi aktiviti mereka ini tanpa serik. Hal ini adalah kerana keuntungan yang mereka dapat apabila berjaya melaksanakan tugasan dengan baik tanpa tertangkap. Jadi, jelaslah bahawa aktiviti pemerdagangan manusia akan bertambah dari hari ke hari sekiranya  jenayah ini tidak dibendung dengan segera kerana aktiviti ini memberikan ganjaran yang lumayan kepada  agen-agen sindiket yang terlibat.

1.2.4 KESAN-KESAN AKTIVITI PEMERDAGANGAN MANUSIA

Apabila kita fokuskan kesan isu ini kepada mangsa dapat disimpulkan bahawa betapa kesiannya kepada mereka yang terperangkap. Kebanyakan mangsa yang terlibat akan mengalami masalah tekanan perasaan, murung, masalah mental dan sebagainya. Hal ini dapat dilihat menerusi perubahan emosi yang dialami oleh mangsa selain daripada ketakutan yang begitu ketara kerana mereka dipaksa untuk melakukan pekerjaan yang bertentangan dengan undang-undang dan bukannya atas kerelaan sendiri. Sekiranya segelintir daripada mereka memberontak dan menginkari arahan yang diberikan oleh ketua, mereka akan dipukul dengan teruknya tanpa belas kesian. Hal ini, menyebabkan mereka mengalami kecederaan fizikal seperti lebam-lebam akibat dipukul dengan teruknya oleh majikan iaitu agen sindiket ini.  Perkara yang paling menyedihkan ialah mereka menjadi trauma serta takut untuk membela diri mahupun mengadu pada pihak yang berkuasa. Mereka bagaikan sudah terbiasa  dengan pukulan mahupun hinaan yang dilontarkan oleh majikan mereka.  

Selain itu, kesan yang paling parah ialah mereka langsung tidak mendapat peluang untuk belajar. Hal ini demikian kerana mereka tidak mempunyai identiti yang sah disebabkan oleh mereka masuk ke Malaysia tanpa permit yang sah di sisi undang-undang. Jadi, peluang untuk belajar tidak diberikan kepada mereka disebabkan keraguan terhadap identiti sebenar mereka. Jika dikaji kebanyakan mereka terutamanya remaja serta kanak-kanak begitu teringin untuk melanjutkan pelajaran sama seperti rakyat asal Malaysia yang lain tetapi itu hanya menjadi khayalan kerana tiada peruntukkan dan keistimewaan yang diberikan. Kejadian ini amat memilukan kerana jika mereka mendapat pendidikan yang sempurna mungkin mereka dapat mengubah nasib serta keluar dari masalah yang menghantui mereka selama ini.

Di samping itu juga, kesan terhadap pendidikan yang amat ketara  ialah mangsa yang dibawa masuk ke Malaysia mungkin terdedah kepada pelbagai penyakit yang berbahaya seperti AIDS, HIV, TIBI dan sebagainya. Penyakit sebegini mudah merebak terutamanya pada wanita yang memperdagangkan diri mereka untuk pelacuran manakala kanak-kanak yang diperdagangkan juga terdedah kepada jangkitan virus apabila mereka menjadi pengemis di jalanan. Apabila penyakit ini mula merebak ia akan memberikan kesan yang negatif terhadap bidang pendidikan. Hal ini demikian kerana mungkin salah seorang daripada pelajar telah terkena jangkitan virus menyebabkan pelajar tersebut membawa virus ke sekolah dan menyebarkan kepada pelajar yang lain. Ini akan menyebabkan  gangguan pada aktiviti harian di persekolahan. Bidang pendidikan akan berada di ambang genting sekiranya isu ini tidak diselesaikan dengan segera ibarat telur dihujung  tanduk. Jadi, kesan pemerdagangan manusia ini amat memberi impak negatif terhadap pendidikan menyebabkan bidang ini sedikit terjejas.

Seterusnya, aktiviti pemerdagangan manusia ini sememangnya memberikan impak negatif terutamanya terhadap pendidikan rakyat Malaysia. Hal ini demikian kerana berleluasanya masalah ini menyebabkan tahap kerisauan ibu bapa semakin meningkat apabila mereka ingin menghantar anak-anak ke sekolah.  Mereka berasa gusar untuk membiarkan anak-anak ke sekolah sendirian kerana takut jika berlakunya hal-hal yang tidak diingini. Sebagai contoh, mungkin dalam perjalanan anak-anak ke sekolah mereka diperhatikan oleh agen-agen sindiket pemerdagangan manusia. Sekiranya ketika itu anak-anak bersendirian agen sindiket ini akan menggunakan peluang yang ada untuk menculik anak tersebut untuk diperdagangkan ke luar negara.  Ibu bapa tentunya akan risau sekiranya anaknya tidak pulang ke rumah pada waktu sedia kala. Mereka akan menyalahkan pihak sekolah kerana tidak prihatin akan keselamatan pelajar. Hal ini akan menjejaskan nama baik sekolah sekaligus kualiti pendidikan turut terkena biasnya. Maka, sudah terang lagi bersuluh bahawa aktiviti pemerdagangan manusia amat memberi kesan terhadap pendidikan di Malaysia.

Seterusnya, mungkin ramai yang tidak tahu dan tidak ambil peduli terhadap kesan jenayah ini. Setiap kejadian yang berlaku pasti ada akibatnya yang tersendiri contohnya dari segi ekonomi. Ramai di kalangan kita tidak sedar bahawa setiap tahun kira-kira 20 billion pound wang mengalir ke luar negara akibat daripada aktiviti tersebut. Keadaan menyebabkan berlakunya kerugian yang sangat besar terhadap negara dan ternyata pengaliran wang yang keluar akan menjejaskan ekonomi negara kita. Apabila ekonomi terjejas, bidang pendidikan juga akan terjejas disebabkan kekurangan kemudahan yang diperuntukkan untuk para pelajar. Hal ini akan menyebabkan pelajar berada dalam keadaan yang tidak selesa kerana persekitaran yang tidak kondusif. Prestasi pelajar dalam akademik juga akan menurun disebabkan kekurangan  tenaga pelajar dan sebagainya. Konklusinya, ekonomi negara yang terjejas turut menyebabkan pendidikan di negara Malaysia terkena tembiasnya.

1.2.5 LANGKAH-LANGKAH BAGI MENGATASI MASALAH INI

Langkah-langkah yang pragmatik lagi efektif mestilah dirancang serta dilaksanakan sebelum nasi menjadi bubur. Antara langkah yang harus diberikan penekanan ialah kerajaan Malaysia memandang serius mengenai isu ini dan telah menubuhkan Akta Anti Pemerdagangan Orang(Akta 670) pada tahun 2007 bagi mengheret si keji yang  bertanggungjawab dalam melakukan aktiviti terkutuk ini serta melindungi mangsa-mangsa pemerdagangan daripada terus menjadi hamba. Parlimen Malaysia juga telah mengesahkan bahawa akta ini telah berkuatkuasa pada 24 april 2007 dan para pesalah akan dikenakan hukuman penjara tidak lebih 15 tahun serta dapat dikenakan hukuma kerana telah memperdagangkan orang bukan kanak-kanak bagi tujuaan eksploitasi. Pihak kerajaan Malaysia telah bertungkus lumus demi menyelesaikan masalah ini daripada terus menular tanpa titik nokhtahnya.

Selain itu, peranan pendidikan juga mampu mengatasi masalah ini. Umum mengetahui bahawa pendidikan terbahagi kepada dua iaitu pendidikan formal dan tidak formal. Melalui pendidikan formal iaitu pendidikan di sekolah, pihak sekolah wajiblah menerapkan isu-isu pemerdagangan  manusia dalam topik-topik yang berkaitan seperti prihatin. Dengan ini, pelajar dapat mengetahui maklumat-maklumat tentang aktiviti pemerdagangan manusia seperti menelefon 999 semasa ternampak aktiviti ini giat dijalankan. Malahan, pendidikan tidak formal iaitu pendidikan persekitaran juga memainkan peranan yang sangat penting dalam usaha menangani masalah ini.  Ibu bapa mestilah bertanggungjawab dalam memberikan pendidikan agama yang sempurna kepada anak-anak agar mereka tidak terjebat dalam aktiviti ini. Pendek kata, pendidikan juga memainkan peranan yang penting dalam mengatasi masalah pemerdagangan manusia.

Di samping itu juga, langkah yang patut dilaksanakan adalah memperketatkan lagi kawalan sempadan Malaysia yang panjang dan kurang berpenghuni yang sering menjadi sarang sindiket-sindiket melakukan aktiviti haram dengan berleluasanya. Pihak kerajaaan mestilah mengerahkan askar-askar bahkan sesiapa sahaja yang bertanggungjawab dalam menjaga sempadan negara supaya lebih berhati-hati serta memperkukuhkan lagi kawalan mereka supaya aktiviti pemerdagangan mausia tidak dapat masuk ke Malaysia dengan sewenang-wenangnya. Pelan Tindakan Nasional menentang jenayah aktiviti pemerdagangan manusia telah dilancarkan oleh YB Dato’ Seri Hishamuddin bin Hussien, Menteri Kementerian Dalam Negeri yang bertujuan untuk memperkukuhkan lagi undang-undang serta latihan dan memperketatkan kawalan di sempadan negara bagi mengekang masalah ini.  Maka, jelaslah bahawa  pihak kerajaan sememangnya harus berusaha bagi mengetatkan kawalan di sempadan agar jenayah pemerdagangan manusia sukar untuk memasuki negara kita.

Seterusnya, peranan media massa juga amat penting dalam mengurangkan aktiviti pemerdagangan manusia ini.  Media massa seperti televisyen, radio dan sebagainya memainkan peranan yang penting dalam menjangkau setiap golongan masyarakat tentang bahaya jenayah ini sekiranya berleluasa dalam negara tanpa ada inisiatif bagi menghalang aktiviti daripada terus membiak. Hal ini demikian kerana media massa merupakan medium perhubungan yang berkesan bagi meningkatkan kesedaran serta membuka mata masyarakat tentang baginya jenayah ini.  Kebanyakan mmasyarakat kita sememangnya  terdedah dengan isu-isu semasa melalui media massa. Jadi, memang wajarlah dengan adanya bantuan dari segi media massa dapat membantu kerajaan kerana dapat membuatkan rakyat ingin bersama-sama turun padang dalam mengekang masalah ini. 

Akhir sekali, pihak kerajaan hendaklah menganjurkan program-program serta kempen-kempen yang berkaitan tentang bahananya kemasukan pemerdagangan manusia ke Malaysia. Kempen serta program yang akan diadakan mestilah dirancang serta diatur dengan rapi terlebih dahulu agar perkara tersebut mendapat sambutan daripada orang ramai. Sebagai contohnya, program yang akan diadakan itu mestilah menarik serta memberi manfaat manakala kempen pula mestilah mempamerkan gambar-gambar yang dapat menakutkan masyarakat seperti kesan pemerdagangan manusia terhadap pendidikan. Hal ini bertujuan supaya objektif program serta kempen tersebut berjaya  iaitu mengurangkan jenayah pemerdagangan manusia dalam negara. Jelaslah bahawa perancangan yang tersusun dapat mmeraih perhatian masyarakat agar sama-sama membanteras jenayah ini daripada menular dalam negara.

1.3 PENUTUP

Kesimpulannya, kerjasama daripada pelbagai pihak sama ada yang terlibat secara langsung ataupun tidak langsung  merupakan jalan penyelesaian yang paling efektif yang patut dipraktikkan bagi mengatasi masalah ini daripada terus menular dalam negara kita. Janganlah kita menjadi masyarakat yang hanya mementingkan diri sendiri   dan menyerahkan tugas mengekang masalah ini kepada pihak berkuasa sahaja tanpa membantu bak kata pepatah “berat sama dipikul, ringan sama dijinjing” jadi marilah bersama-sama mengerah tenaga bagi membanteras jenayah ini agar tiada lagi golongan yang akan diperdagangkan. Kita haruslah bertindak dengan segera agar nasi tidak menjadi bubur. Kerjasama yang jitu serta semangat yang berkobar-kobar merupakan pemangkin utama kejayaan kita semua dalam mengatasi masalah ini.  Semoga dengan penyifaran jenayah pemerdagangan manusia, kita dapat menzahirkan Wawasan 2020 dan duduk sama rendah, berdiri sama tinggi dengan negara-negara lain di dunia.